Algemene uitkering
Het gemeentefonds is een fonds op de rijksbegroting waaruit de gemeenten jaarlijks een algemene uitkering ontvangen. Met deze uitkering moeten gemeenten hun taken vervullen, minimaal op het niveau zoals dit door de wet wordt voorgeschreven. Ook wordt hiermee het bestuurlijke en ambtelijke apparaat in stand gehouden. Van verschillende ministeries krijgen gemeenten daarnaast specifieke uitkeringen om specifieke taken te vervullen.
In de besteding van de algemene uitkering is de gemeente vrij. Wel staan hier wettelijke taken tegenover. Over de besteding hoeft geen verantwoording aan het Rijk te worden afgelegd. De algemene uitkering is voor gemeenten de belangrijkste vrij besteedbare inkomstenbron.
De gegevens die in deze begroting zijn opgenomen ten aanzien van het gemeentefonds zijn gebaseerd op de gegevens uit de mei-circulaire 2019 en een richtlijn van het ministerie van BZK, de VNG en de Provincie (toegelicht onder de tabel).
Rekening | Begroting | Begroting | Meerjarenraming | |||||
€ x 1.000 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||
Algemene uitkering | 19.027 | 31.783 | 32.809 | 33.512 | 33.735 | 34.613 | ||
Integratie uitkeringen | ||||||||
Wmo/AWBZ | 3.956 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Jeugd | 4.840 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Participatie | 3.714 | 3.080 | 2.878 | 2.773 | 2.661 | 2.513 | ||
Wmo (oud) | 2.493 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Voogdij 18 plus | 0 | 455 | 620 | 620 | 620 | 620 | ||
Decentralisatie uitkeringen | ||||||||
Brede school comb.functies | 67 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | ||
VTH provinciale taken | 149 | 149 | 149 | 149 | 149 | 149 | ||
Voorschoolse voorz. peuters | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | ||
Armoedebestrijding kinderen | 84 | 77 | 69 | 69 | 69 | 69 | ||
Schulden en armoede | 50 | 20 | 32 | 0 | 0 | 0 | ||
Referendum | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Maatschappelijke begeleiding | 5 | 40 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Informatie energie maatregels | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Taalniveau statushouders | 0 | 29 | 29 | 0 | 0 | 0 | ||
Sportakkoord | 0 | 15 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Algemene uitkering voorgaande jaren | -38 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
Totaal | 34.392 | 35.787 | 36.726 | 37.262 | 37.373 | 38.102 | ||
Het kabinet heeft op enig moment besloten om extra middelen toe te voegen aan het gemeentefonds voor jeugdzorg voor 2019,2020 en 2021. Aanvullend wordt onderzoek verricht om te kunnen bepalen of, en zo ja in welke mate, gemeenten structureel extra middelen nodig hebben. Voor de gemeente Stein betekent dit in 2019 een extra bedrag van € 516.000, in 2020 € 398.000 en in 2021 € 407.000.
Het ministerie van BZK, de VNG en de Provincie hebben vervolgens hierover een richtlijn afgesproken:
- De extra middelen jeugdzorg, die onderdeel uitmaken van de algemene uitkering, worden als structureel dekkingsmiddel aangemerkt;
- Voor de jaren 2022 en 2023 kan door de gemeente een structurele stelpost geraamd worden naar rato van het extra bedrag in 2021;
Naar aanleiding van deze richtlijn is er een stelpost in de begroting verwerkt. Deze heeft een omvang van € 407.000 voor 2022 en 2023 en verder. Deze stelpost is zichtbaar in overige baten en lasten, bij stelposten.